Long Biên là đầu mối giao thông quan trọng
nối các tỉnh, thành. Đặc biệt với vị thế vị trí cửa ngõ của Thủ đô, nối liền
với trục tam giá kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh là những yếu tố thuận
lợi để quận Long Biên phát triển nhanh và bền vững.
Sau 15 năm thành lập và đi vào hoạt
động, Long Biên đã có sự phát triển vượt bậc trên nhiều lĩnh vực.
1.
Về phát triển kinh tế.
Khi mới thành lập, cơ cấu kinh tế của quận
là công nghiệp – dịch vụ - nông nghiệp. Năm 2005, công nghiệp chiếm tỷ trọng
67%, dịch vụ 29,8%, nông nghiệp 3,2%. Nhiệm kỳ lần thứ nhất 2005 – 2010, Quận
ủy đã xây dựng chương trình số 06 CTr/QU về “Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ
cấu kinh tế trên địa bàn quận giai đoạn 2006 – 2010”. Xác định mục tiêu phấn
đấu đến 2010, công nghiệp giảm xuống còn 60.3%, dịch vụ tăng lên 37,6% và nông
nghiệp giảm còn 2,1%. Sau 5 năm triển khai nghị quyết và Chương trình số 06 –
CTr/QU, cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển mạnh sang dịch vụ - công nghiệp – nông
nghiệp. Dịch vụ chiếm ưu thế với 55,6% công nghiệp giảm còn 42,5% và nông nghiệp
giảm còn 1,9%. Thu ngân sách tăng trung bình hằng năm 21%. Đến 2009 thu ngân
sách tăng gấp 2,1 lần so với năm 2006.
* Giai đoạn 2010 – 2015, các trung tâm thương
mại lớn đi vào hoạt động như Big C, Savico, Vincom… thương mai, dịch vụ phát
triển nhanh, chất lượng ngày càng được nâng cao, tốc độ tăng trưởng bình quân
đạt 19,8%; trong đó, tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 137%. Sản xuất công nghiệp –
xây dựng giữ được mức tăng trưởng, đạt 17%. Nông nghiệp tuy diện tích không còn
nhiều nhưng quận chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng, hình thành các vùng
sản xuất cây ăn quả tại các phường Cự Khối, Phúc Lợi…. 23 ha sản xuất rau an
toàn và trên 100 ha cây ăn quả đã được chuyển đổi, góp phần giải quyết việc làm
và tăng thu nhập cho người lao động, giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 400 đến
450 triệu/ha tăng bình quân hàng năm 5,5%.
Số
doanh nghiệp hoạt động trên lĩnh vực dịch vụ tăng nhanh lên tới trên 2000 doanh
nghiệp và 11.000 hộ kinh doanh cá thể. Thu ngân sách trung bình đạt 3.833 tỷ
đồng/ năm; Tốc độ tăng thu bình quân hàng năm đạt 25,9%.
*Giai
đoạn 2015 – 2020, bên cạnh việc phát triển hệ thống chợ dân sinh theo quy hoạch
(năm 2018 có 31 chợ) quận tiếp tục chủ trương đẩy mạnh phát triển thương mại
dịch vụ, ưu tiên các doanh nghiệp dầu tư vào lĩnh vực này. Đề xuất thành phố
tiếp tục di chuyển các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm ra khỏi địa bàn. Đối với
lĩnh vực nông nghiệp tập trung dồn điền đổi thửa, chú trọng xây dựng thương
hiệu sản phẩm, duy trì sản xuất, tăng cường quản lý các phương án chuyển dịch
cơ cấu cây trồng, không để ra sai phạm. Thực hiện chủ trương chung của thành
phố, năm 2017 quận thực hiện chấm dứt hoạt động của hội nông dân từ quận tới cơ
sở.
Năm 2016 thu ngân sách đạt 4.269 tỷ =
130% kế hoạch. Năm 2017, thu ngân sách đạt 6.673 tỷ đồng, gấp 28 lần so với năm
2004 (237 tỷ). 9 tháng đầu năm 2018, thu ngân sách đạt 4.766/6.535 tỷ = 73% kế
hoạch năm. Các thành phần kinh tế phát triển mạnh, số doanh nghiệp trên địa bàn
tăng lên nhanh chóng với 7600 doanh nghiệp so với 647 doanh nghiệp năm 2004, tăng
gấp 11,7 lần.
2.
Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, đô thị.
Quận luôn chủ động trong công tác quy
hoạch và sớm có các quy hoạch 1/2000, trên cơ sở đó lập các quy hoạch chi tiết
1/500 để tổ chức thực hiện. Quận Long Biên là đơn vị đầu tiên của Thành phố được
phân cấp quy hoạch, có quy hoạch đồng bộ tỷ lệ 1/2000 về sử dụng đất và giao
thông, quy hoạch về hạ tầng kỹ thuật. Chủ động xây dựng các quy hoạch chi tiết
tỉ lệ 1/500 các khu đô thị và ô chức năng. Đến năm 2010 đã lập và thẩm định 108
đồ án quy hoạch chi tiết và tổng mặt bằng góp phần đưa diện tích đất được quy
hoạch 1/500 trên địa bàn quận lên 680
ha. Xác định chỉ giới và cắm mốc 55km đường theo quy hoạch phục vụ công tác đầu
tư và quản lý.
Giai đoạn 2010 – 2015 tiếp tục rà soát
những bất cập trong quy hoạch, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung vào đồ án quy
hoạch phân khu đô thị N10. Đến nay đã hoàn thành và công bố 12 đồ án quy hoạch
chi tiết, đưa diện tích đất đã được lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 lên
1.446 ha/2.590 ha, đạt tỷ lệ 55,8%. Diện tích đất đã được quy hoạch tỷ lệ 1/2000 là 4037.5
ha/4846.7ha, đạt tỷ lệ 83,3%. Cập nhật các quy hoạch 1/500, xác định chỉ giới
đường đỏ 54 tuyến đường với 84,4 km tạo thuận lợi cho công tác quản lý và đầu
tư. Hoàn thành phê duyệt 98 hồ sơ quy hoạch tổng mặt bằng, phương án kiến trúc;
186 hồ sơ chỉ giới đường đỏ, làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư hạ tầng đô
thị theo quy hoạch. Thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực đầu tư các dự án, các
khu đô thị hiện đại trên địa bàn như: khu đô thị Vin Homes, khu nhà ở tại
phường Thạch Bàn, khu tái định cư Him Lam, công viên công nghệ phần mề, sân
golf Long Biên với tổng mức đầu tư khoảng 32.000 tỷ đồng, góp phần tăng diện
tích đất phá triển đô thị theo quy hoạch lên 377,09 ha, diện tích đường giao
thông đầu tư mới 62,1ha.
Từ đại hội lần thứ II, nhiệm kỳ 2010 –
2015, đặc biệt Đại hội III, nhiệm kỳ 2015 – 2020, quận tập trung đột phá về hạ
tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, tạo cảnh quan môi trường xanh sạch đẹp và xây
dựng nếp sống văn minh đô thị trong các tầng lớp nhân dân. Đến năm 2017 có 817
dự dán theo phân cấp được triển khai với tổng số vốn lên tới 6300 tỷ, đề xuất
và triển khai 25 dự án thuộc nhiệm vụ chi Thành phố. Tập trung đầu tư mới và
nâng cấp, cải tạo nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Cải tạo,
chỉnh trang, duy tư, duy trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đẩy nhanh việc
khớp nối hệ thống giao thông đồng bộ, hiện đại. Hoàn thành 74,5 km chiều dài
các tuyến đường giao thông theo quy hoạch, cải tạo nâng cấp 928 tuyến ngõ
ngách, đường đất theo hiện trạng, cải tạo, xây mới 183 nhà văn hóa tổ dân phố,
đưa tổng số toàn quận có 213 nhà văn hóa tổ dân phố; 13 trung tâm văn hóa
phường; xây mới, cải tạo, mở rộng 28 trường học. Đầu tư, cải tạo vườn hoa cây
xanh, hồ nước đạt tỷ lệ 10,08m2/ người. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước
sạch đạt 99%.
Công
tác quản lý trật tự xây dựng đô thị được tập trung chỉ đạo quyết liệt và ngày
càng đi vào nền nếp. Tỷ lệ các công trình được cấp phép xây dựng tăng cao.
Năm 2004 mới có 15% công trình xây dựng có phép, nhưng đến nay Long Biên trở
thành quận có tỷ lệ cấp phép xây dựng cao đạt trên 99%. Nhiều đề án được triển
khai, đến nay có 18 mô hình nguyện được thành lập với trên 3000 hội viên tham
gia. Ý thức đô thị của Nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, huy động được
đông đảo nhân dân tham gia quản lý, giữ gìn trật tự đô thị, trật tự xây dựng,
vệ sinh môi trường, cắt tỉa cây, trồng hoa làm đẹp cảnh quan môi trường. Tạo
diện mạo đô thị ngày càng khang trang, sạch đẹp.
Quản lý đất đai được tập trung rà
soát, phân loại và quản lý, chống lấn chiếm; khai thác có hiệu quả nguồn lực
tài nguyên đất đai; chú trọng tháo gỡ khó khăn trong công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và sở hữu nhà cho Nhân dân. Giai đoạn 2010 – 2015 đã cấp
được 14.858 giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện. Năm 2016 cấp
được 1.096 giấy chứng nhận = 107,24% kế hoạch; 9 tháng đầu năm 2018 đạt
94,57% kế hoạch.
3.
Lĩnh vực cải cách hành chính, giải quyết đơn thư.
Quận luôn được xác định là một trong
những khâu đột phá (từ nhiệm kỳ đại hội lần thứ hai 2010 – 2015 đến nay). Ứng
dụng công nghệ thông tin được triển khai đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị
từ quận tới cơ sở trong giải quyết công việc, nhất là các thủ tục hành chính
cho tổ chức và công dân. Xây dựng đề án vị trí việc làm, quy trình nội bộ,
triển khai bộ chỉ số cải cách hành chính trong toàn hệ thống. Tập trung xây
dựng mô hình bộ phận một cửa thân thiện, mô hình cơ quan điện tử cấp quận, cấp
phường. Triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4. Tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính cấp
quận và phường đạt gần 100%, trong đó số hồ sơ giải quyết trước hạn tăng cao,
nhiều địa phương thực hiện trả kết quả tại nhà đối với một số thử tục như: khai
sinh, khai tử…. và trả miễn phí đối với các gia đình chính sách.
Ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ
công chức có nhiều chuyển biến tích cực. Quận chú trọng nâng cao năng lực, kỹ
năng công tác cho cán bộ, công chức theo
từng nhóm đối tượng gắn với kiểm tra, sát hạch. Duy trì đánh giá cán bộ, công
chức hàng tháng, có cơ chế khen thưởng thỏa đáng, tạo động lực cho cán bộ, công
chức thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Công tác giải quyết đơn thư có nhiều
nỗ lực, cố gắng bằng nhiều giải pháp tích cực. Chú trọng công tác hòa giải ở cơ
sở, đến nay tỷ lệ hòa giải thành ở cơ sở đạt 90,2%. Tập trung giải quyết các
quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật; rà soát các vụ việc nổi cộm,
bức xúc gắn với Nghị quyết số 15 – NQ/TU của Thành ủy Hà Nội. Xây dựng và triển
khai mô hình nâng cao chất lượng công tác tiếp dân giải quyết đơn thư khiếu
nại, tố cáo với các tiêu chí chấm điểm
cụ thể và triển khai đồng bộ, thống nhất từ quận tới cơ sở.
4.
Lĩnh vực văn hóa xã hội.
Được triển khai đồng bộ hướng về cơ
sở, lấy tổ dân phố là địa bàn hoạt động. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục thể thao trở thành phong trào rộng khắp gắn với mô hình các câu lạc bộ nhà
văn hóa tổ dân phố tiếp tục phát triển mạnh, hướng vào việc thực hiện nếp sống
văn minh đô thị, xây dựng “ Người Hà Nội thanh lịch, văn minh”. Quận đã có
nhiều giải pháp nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa”. Chú trọng nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, tổ dân phố văn
hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa đến nay tỷ lệ Tổ dân phố Văn hóa đạt 79,2%; tỷ lệ
gia đình văn hóa đạt 91,38%. Các thiết chế văn hóa được đầu tư đồng bộ, công tác
bảo tồn phát huy, các giá trị văn hóa đến nay tỷ lệ văn hóa được quan tâm. Nghi
thức “kéo co ngồi” trong lễ hội đền Trấn Vũ, phường Thạch Bàn; lễ hội làng Lệ
Mật, phường Việt Hưng được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc
gia. Phong trào thể dục thể thao phát triển mạnh với trên 400 các mô hình câu
lạc bộ văn nghệ, thể dục thể thao tổ dân phố. Thành tích thể thao hàng năm đạt
từ 130 đến 150 huy chương các loại cấp thành phố và quốc gia.
Giáo
dục – đào tạo phát triển mạnh theo hướng chuẩn hóa, xã hội hóa, từng bước hiện
đại: Quận chủ trương tăng cường đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, tập
trung xây dựng trường chuẩn quốc gia, trường chất lượng cao, trường học điện tử
với tổng kinh phí 677.2 tỷ đồng; 100% các trường được sửa chữa, xây mới, đầu tư
thiết bị dạy học theo hướng đồng bộ, hiện đại. Quy mô trường lớp tăng, hệ thống
trường ngoài công lập (tư thục, dân lập và trường quốc tế) có bước phát triển.
Toàn quận hiện tại có 03 trường chất lượng cao và một số trường chất lượng cao
ngoài công lập như trường quốc tế Wellsping, BVIS, trường trung học Pháp
Alexandre Yersin, trường Vinshool; tổng số trường đạt chuẩn toàn quận là 64
trường, đạt 91.4%, nhiều trường đạt chuẩn mức độ 2. Chất lượng dạy và học ngày
càng được nâng cao, ngành giáo dục luôn được xếp tốp đầu Thành phố.
Lĩnh
vực y tế, dân số, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm gắn với các đề
án và cơ chế cụ thể. Công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm
được chỉ đạo ngay từ cơ sở gắn với cơ chế kiểm soát ngày càng chặt chẽ. 100%
các phường đều đạt chuẩn quốc gia về y tế. Trên địa bàn quận hiện có 01 Trung
tâm y tế cấp quận, 14 trạm y tế phường đạt chuẩn, 01 bệnh viện công,; 04 bệnh
viện tư nhân, 127 cơ sở y dược, khám – chữa bệnh tư nhận với tổng số trên 1.058
giường bệnh.
An
sinh xã hội được bảo đảm: thực hiện tốt chế độ chính sách đối với người có
công; quan tâm chăm lo giải quyết việc làm, hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo, cận nghèo,
các gia đình và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn bệnh tật.
Hàng năm cấp gần 10.288 thẻ Bảo hiểm y
tế cho đối tượng chính sách, người nghèo. Huy động nhiều nguồn lực sửa chữa,
xây dựng 196 nhà tình nghĩa cho gia đình người có công. Tỷ lệ hộ nghèo theo
tiêu chí cũ từ năm 2006 đến 2008 là: 3,78%, 2,18%, 1,7% theo chuẩn mới trên địa bàn Quận năm
2009 giảm xuống còn 1,16% đến nay còn 0,41% năm.
5.
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được đảm bảo.
Đảm bảo an toàn tuyệt đối các sự kiện
diễn ra trên địa bàn quận; không để hình thành băng nhóm tội phạm nguy hiểm, tụ
điểm phức tạp, trọng án lớn xảy ra. Tỷ lệ phá án cao, triệt phá bóc gỡ một số
đường dây ma túy lớn, giữ gìn sự bình yên cuộc sống của nhân dân.
Công tác quốc phòng, quân sự địa
phương được triển khai hiệu quả. Tổ chức tốt diễn tập phòng thủ khu vực, công
tác huấn luyện dân quân tự vệ được tổ chức thường xuyên ngày càng bài bản, chất
lượng công tác tuyển quân hàng năm đảm bảo cả về số lượng và chất lượng.
Lực lượng vũ trang quận đạt nhiều
thành tích nổi bật. Công an quận 5 lần được tặng thưởng Huân chương chiến công
Hạng nhất; 2 Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Hai và hạng Ba. Ban chỉ huy Quân
sự được tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba.
6.
Hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp có nhiều đổi mới.
Hoạt động của HĐND có nhiều đổi mới,
đặc biệt từ nhiệm kỳ 2016 – 2021, xây dựng các quy trình nội bộ, nhất là quy
trình tiếp xúc cử tri, quy trình giám sát chuyên đề, thẩm tra các báo cáo tờ
trình, tổ chức các kì họp của HĐND. Thường trực HĐND và các ban của HĐND tăng cường khảo
sát và giám sát theo chuyên đề ở cơ sở; kiểm soát chất lượng kiến nghị và trả
lời kiến nghị của cử tri; tăng cường giao ban chuyên đề, đối thoại tháo gỡ khó
khăn, không để hình thành điểm nóng.
7.
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đảng viên có nhiều chuyển
biến tích cực; hoạt động của MTTQ và các đoàn thể có nhiều đổi mới.
Công tác xây dựng Đảng có nhiều đổi
mới trên tất cả các lĩnh vực. Vai trò lãnh đạo của cấp ủy các cấp ngày càng rõ
nét, sâu sát cơ sở gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Công tác giáo dục chính
trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên được coi trọng hơn, chặt chẽ hơn. Việc triển
khai Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII gắn với Chỉ thị số 05 – CT/TW
của Bộ Chính trị được triển khai nghiêm túc, sáng tạo.
Hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy
được củng cố kiện toàn, sắp xếp theo hướng giảm đầu mối, tinh gọn, hiệu lực
hiệu quả gắn với Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 6
khóa XII. Từ 2012 đến 2018, phát triển 48 tổ chức đảng trong các doanh nghiệp
ngoài khu vực nhà nước. Sau khi thành lập đảng bộ khối doanh nghiệp, số tổ chức
cơ sở đảng đã giảm từ 64 xuống còn 43 đầu mối. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ đảng viên, nhất là trong giai đoạn 2015 – 2020 có nhiều đổi mới thiết thực
hiệu quả gắn với đề án số 01. Bồi dưỡng theo vị trí chức danh, bồi dưỡng chuyên
sâu theo từng nhóm đối tượng, gắn bồi dưỡng với sát hạch đánh giá năng lực thực
tế của cán bộ. Sau 15 năm thành lập, quận đã bồi dưỡng gần 200.000 lượt cán bộ
đảng viên, công chức; điều động, luân chuyển, bổ nhiệm gần 1.000 lượt cán bộ;
phát triển 3.300 đảng viên mới.
Công tác thanh tra, kiểm tra giám sát
giữa các ngành luôn đổimới, có sự phối hợp thống nhất giảm chồng chéo. Tập
trung rà soát một số vụ việc nổi cộm, xây dựng lộ trình khắc phục gắn với thực
hiện nghị quyết số 15 – NQ/ TU của Thành ủy Hà Nội. Chú trọng kiểm tra, giám
sát việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao gắn với vai trò người đứng đầu
các cơ quan tổ chức. Xử lý kỉ luật kịp thời đối với những trường hợp sai phạm.
Công tác Dân vận được triển khai gắn với thực hiện 6 quy chế dân chủ trên các
lĩnh vực; triển khai các mô hình dân vận khéo. Tập trung chỉ đạo tăng cường đối thoại định kỳ và chuyên đề
giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với MTTQ và các đoàn thể nhân dân theo
quyết định 2200 – QĐ/TU của Thành ủy.
Hoạt động của MTTQ, các đoàn thể chính
trị xã hội có nhiều đổi mới, sát với nhiệm vụ chính trị của quận và cơ sở. Cuộc
vận động Quỹ vì người nghèo, Quỹ đền ơn đáp nghĩa được MTTQ và các đoàn thể,
cán bộ, nhân dân, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, nhà hảo tâm hưởng ứng mạnh
mẽ với tổng kinh phí đóng góp 15 năm qua là trên 18.55 tỷ đổng, góp phần thực
hiện tốt công tác xóa đói, giảm nghèo, xóa nhà tạm, sửa chữa nhà xuống cấp; hỗ
trợ xây 218 nhà đại đoàn kết; tặng 2.300
sổ tiết kiệm với tổng kinh phí 2,34 tỷ đồng. Vai trò giám sát phản biện của
MTTQ và các đoàn thể ngày càng đi vào thực chất; việc triển khai giám sát cán
bộ đảng viên thực hiện tu dưỡng rèn luyện đạo đức theo quy định 214 – QĐ/TW của
Ban chấp hành Trung ương Đảng được triển khai chủ động từ quận tới cơ sở.
8.
Những thành tích quận đã đạt được.
- 8 lần nhận cờ thi đua xuất sắc của
Thành phố Hà Nội.
- 5 lần nhận cờ thi đua của Chính phủ.
- 3 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
- Huân chương Lao động hạng Ba năm
2018.
- Huân chương Lao động hạng Nhất (vượt
cấp) năm 2013.
- 3 đơnvị thuộc quận đón nhận Huân
chương lao động hạng nhì: Ủy ban Mặt trận tổ quốc, phòng văn hóa thông tin,
phòng Giáo dục và đào tạo.
- Đảng bộ nhiều năm liền đạt trong
sạch vững mạnh.
Chặng đường lịch sử 15 năm xây dựng và phát triển (2003 – 2018),
Đảng bộ chính quyền và Nhân dân quận Long Biên đã chung sức đồng lòng, phát huy
truyền thống yêu nước và cách mạng; không ngừng đổi mới sáng tạo, nỗ lực cố
gắng, dành nhiều thành tựu quan trọng góp phần làm thay đổi căn bản diện mạo đô
thị quận Long Biên, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, củng
cố lòng tin của Nhân dân đối với vai trò và sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền
các cấp, đóng góp vào sự phát triển chung của thủ đô và đất nước.
Những kết quả đạt được sau chặng đường
15 năm xây dựng và phát triển của quận Long Biên thật đáng phấn khởi và tự hào.
Đó chính là động lực, là nguồn cổ vũ động viên mạnh mẽ và là tiền đề quan trọng
để Long Biên tiếp tục vững bước trên con đường đổi mới, trên một tầm cao mới,
xứng đáng là vùng đất giàu truyền thống, địa linh nhân kiệt.